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はこにわオーディオ工学研究分科会 (旧名: バスレフ研究所)

法文を読む

最近は暇になってしまったので、仕事に役立つ勉強をしています。
私は元々は機械技術者だったのですが、それがソフトになったり、化学になったり巡り巡っていまは建築に携わるようになってしまいました。
元になる物理現象はどれも大差ないかもしれませんが、目的によってまとめ方が違うので、思うようにはなりません。
世が世ならもっとラクに暮らせたのでしょうが、サバイバル術に長けていない自分は、なかなかラクができません。
ということで、建築関係法令を勉強しているところです。

こういう実務的な法令を読むと、憲法、刑法、民法などとは読み方が違うことに戸惑います。
日本の法体系は、日本国憲法が頂点にあり、そこを元にして法律があります。
法律に基き、地方自治体は条例を定め、また、行政機関は、法律を受けて政令や省令などの命令を定めます。
憲法は具体的な指示を定めたものではないので、憲法解釈によって定められて有効に成立した法律が具体的な指示書になります。
『自衛隊は違憲だ!』と言って大騒ぎしている市民は、違憲訴訟をしなければいけないのですが、日本では、米国と違って『自衛隊法は違憲だ』というような訴訟を起こすことが出来ず、自分たちが違憲だと指摘する法律によって為された処分を取り消すための訴訟しかできません。
そうした違憲訴訟の結果によって、法律が無効化されたりするのですが、違憲騒ぎをしている市民とやらは、行動を見る限りそういう法知識はないでしょう。
ふつうの日本人は、決められたことを粛々と実行するんですよね。

話が変な方向になりましたが、実務的な法律は、解釈による違いが極力出ないように明文化されています。
また、時代に即してすぐに変えられるよう、実務的な部分を政令などで決められるようにしています。
政令の改正には国会による承認が不要なので、状況の変化に応じて行政府が変えていけるからです。
こうなると、行政府が立法機能を持つかのように運用できて実質的に三権分立に反してしまうという見方もできるのですが、選挙制度さえくぐり抜ければなれてしまうような国会議員に技術事項の審査が出来る訳がありません。
司法試験をくぐり抜けた国会議員でさえアレな人が多い実情では、行政府に大きな裁量を持たさざるを得ません。

こんな訳で、建築基準法を読むと、『は政令で定める』というような条文が至るところで出てきます。
結局、建築基準法といいながら、具体的には建築基準法施行令が定めていることになります。
建築基準法や消防法などは、条文を読むと、行政府が法案を書いていることがありありと分かります。
日本の役人は、ルールベースのプログラムコードのような法文を書くのが得意です。
読むことは全く重視していないので、とにかく読みにくい。
プログラムコードがサブルーチンを使って同じ処理の記述を避けるのと同じ手法ではあるのですが、サブルーチンが多すぎるだけでなく、ルーチン同士があちことで参照していたりするので読んでいくと頭が狂いそうになります。
しかも、建築基準法と消防法では、管轄が違うので、記述法のクセが全然違うし、同じ内容のことが重複して定められたりしていて、消防法のほうが微妙に厳しかったり建築基準法のほうが適用される範囲が広かったりします。
具体的に読むと、『令XX条1項二の規定は、令XX条のX第三項ロに準用する』とか、『別表第一(い)欄の(2)、(4)...』いうように、プログラミングでいえば、具体的なオブジェクトを渡さずにアドレスを渡すような書き方をしています。
確かに、個々の条文にオブジェクトを書いてしまうと、変更のときに無数の関連箇所を修正しなければならないので、間違って相互に矛盾を生じてしまうような問題が発生します。
お役所仕事とはいいますが、矛盾が発生しないことを最上位に置いて最適化しているので、読みやすさとかは、全く考慮されていません。
これを読んでいくのが非常に疲れます。

頭がクラクラ、目がしょぼしょぼ、現代音楽でも聴かないとリフレッシュできません。
コロナ騒ぎでもないとこういう機会が無かったと諦めるしかないのでしょう。

by mcap-cr | 2020-04-23 06:35 | 社会科学 | Trackback | Comments(0)
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